隨著中國制冷制造業的迅速發展，制冷設備的保有量規模不斷擴大，中國制冷維修行業也隨之出現并不斷發展壯大。據估算，目前中國房間空調器的維修企業在110000家左右，工商制冷維修企業超過10000家，從業人員達上百萬人。中國在用制冷設備中所使用的HCFCs制冷劑主要以HCFC-22為主，約占99%，其余采用HCFC-123, HCFC-142b等。

2011年7月，在蒙特利爾召開的第64次多邊基金執委會會議上，中國制冷維修行業第一階段HPMP和能力建設項目(能力建設包括政策能力建設、進出口能力建設、宣傳培訓三個子項)同期獲得批準，獲批資金564萬美元。

制冷維修行業通過四個途徑削減制冷維修行業的HCFCs消費量。

(1)減小設備運行過程中的泄漏量。這一目標將通過改善產品的制造質量(密封性)、保證設備安裝或組裝質量(密封性)以及鼓勵制造商減少產品的制冷劑充灌量來實現。    

(2)減小設備維修過程中的泄漏量。這一目標將通過在維修過程實施制冷劑回收來實現，同時鼓勵制造商在產品設計時充分考慮制冷劑回收的便利。

(3)減小報廢設備制冷劑的直接排放量。這一目標將通過制定嚴格的法規和標準禁止直接排放、建設HCFCs制冷劑再生(再利用)和銷毀體系來實現。

(4)鼓勵設備用戶自愿換用零ODP和低GWP的替代制冷劑。這一目標必須通過國家的鼓勵政策(如政府補貼、稅收優惠等)來推動。

為此，將開展一系列的能力建設如政策法規、國家標準、技術支持體系、信息管理與監督體系、人員培訓、再生/銷毀體系、相關設備配套能力、公共宣傳等確保上述目標的實現(圖1-7)。